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環境省は、「海ワシ類の風力発電施設バードストライク防止策の検討・実施手引き」（平成28年）の改定について、令和４年５月13日（金）から令和４年６月11日（土）までの間、意見を募集いたします。

１．　改定の背景と概要

政府は、令和２年（2020年）10月に「2050年カーボンニュートラル」の実現を目指すことを明らかにし、その実現に向け、風力発電施設も含めた再生可能エネルギーの導入促進に取り組んでいます。令和４年（2022年）４月には地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律（令和３年法律第54号）が施行され、地域脱炭素化促進事業に関する制度の運用が開始されており、これにより、地域における合意形成を図りつつ、環境への適正な配慮がなされ、地域に貢献する再生可能エネルギー事業を推進していくこととしています。また、令和３年（2021年）10月には、環境影響評価（環境アセスメント）を義務付ける風力発電施設の規模要件が引き上げられています。

一方、再生可能エネルギーを最大限導入するには、地域と共生する形での適地の確保に取り組むことが必要であり、風力発電施設におけるバードストライク対策は生物多様性保全上の観点から重要な課題の１つとなっています。

環境省では、平成28年（2016年）に海ワシ類（オジロワシ及びオオワシ）のバードストライク対策のため、「海ワシ類の風力発電施設バードストライク防止策の検討・実施手引き」を作成していました。この手引き作成から６年が経過し、様々な知見が蓄積されてきたこと、設置数が増加している小型風力発電施設でのバードストライクが確認されはじめていること、海ワシ類の生息する北海道等において、今後も風力発電施設の立地が進むことが想定されることなど、手引きの作成当時からは状況が変化してきています。今後、円滑に風力発電施設の設置を促進するためにも、より効果的なバードストライク対策を明らかにしていくことが必要であり、現行の手引き以降に得られた最新の知見を活用して「海ワシ類の風力発電施設バードストライク防止策の検討・実施手引き」の改定案を次のポイントのとおり取りまとめました。ついては、以下のとおり、本改定案について、国民の皆様から意見を募集します。

改定の主なポイント

（１）バードストライクの発生メカニズムの再整理

海ワシ類の集結地となる餌場での行動など海ワシ類の生態や、行動特性等を加味したバードストライクの発生要因を再整理した。

（２）バードストライクが起こりやすい地形の類型化・模式化

設置計画の早い段階で設置場所の配慮ができるよう、バードストライクが発生しやすい地形を類型で区分し模式化した。

（３）営巣地等からの離隔距離の明記

営巣地を中心とした行動圏への配慮としてバードストライク防止と繁殖阻害の低減の２つの観点から離隔距離を明記。営巣中心域内（目安１km）での配置を原則避け、高利用域内（目安２km）は有識者の意見を踏まえ慎重に立地の検討をすること等を提示した。

（４）センシティビティマップの活用を記載

鳥類への影響のリスクが高い区域をあらかじめ把握することが可能なセンシティビティマップ（陸域版：平成29（2017）年度、海域版：令和元（2019）年度に公開）の活用について提示した。

（５）事後調査の方法

バードストライクの実態を把握する死骸調査の具体的な頻度等について記載。さらに、稼働後に繁殖状況や行動圏調査を行い、順応的な対策を行う必要があることを提示した。

２．　意見募集対象

海ワシ類の風力発電施設バードストライク防止策の検討・実施手引きの改定案

３．　意見募集期間

令和４年５月13日（金）から令和４年６月11日（土）まで

（※郵送の場合は締切日必着）

４．　意見の提出方法

御意見のある方は、別紙「意見募集要項」に沿って郵送又は電子メールもしくは電子政府の総合窓口（e-Gov）の意見提出フォームにて御提出願います。意見募集要項に沿っていない場合、無効となる場合がありますので御注意願います。

なお、いただいた御意見に対する個別の回答はいたしかねますので、その旨御了承ください。

【添付資料】

海ワシ類の風力発電施設バードストライク防止策の検討・実施手引き（改定案） [PDF 8.2 MB]
【概要】海ワシ類の風力発電施設バードストライク防止策の検討・実施手引きの改定について [PDF 215 KB]
（募集要項）海ワシ類バードストライク防止策検討・実施手引きの改定に関する意見の募集（パブリックコメント）について [PDF 193 KB]

※　添付資料については、環境省ホームページより御参照ください。

（http://www.env.go.jp/press/110907.html）

【過去の報道発表資料】

・　令和３年度海ワシ類バードストライク防止策検討会の開催について

（https://www.env.go.jp/press/110723.html）

【連絡先】

環境省自然環境局野生生物課
代表 03-3581-3351
直通 03-5521-8282